Rys. B. Brosz

Instytucje publiczne dążą do maksymalnie efektywnego wykorzystywania i rozwijania systemów informatycznych, tak by wspierały one realizację celów i zadań tych organizacji. Wykorzystują do tego popularne standardy, takie jak: ISO 20000, COBIT, ISO 27001 czy zbiory dobrych praktyk, np. ITIL (Information Technology Infrastructure Library)
- o tej metodyce pisaliśmy szerzej w artykule "Biblioteka dobrych zasad", IT w Administracji 2009, nr 5. Okazuje się, że postrzegane często jako swoisty dopust boży rekomendacje prezesa Urzędu Zamówień Publicznych dotyczące zamówień na systemy informatyczne w pełni współgrają z dążeniem do efektywnego wykorzystania potencjału tkwiącego w rozwiązaniach IT. Dobre zarządzanie informatyką jest w zgodzie z dążeniem do zapewnienia konkurencji między dostawcami systemów informatycznych.

Informatyzacja kraju pochłania każdego roku wielomiliardowe sumy pochodzące z kieszeni podatnika. Zachowanie konkurencji między dostawcami systemów informatycznych jest jednym z warunków efektywnego wykorzystania tych środków, sankcjonowanym ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. DzU z 2010 r. nr 113, poz. 759). Przyglądając się jednak praktyce zamawiania systemów informatycznych przez instytucje publiczne,
nietrudno dojść do wniosku, że wiele w tej materii pozostało jeszcze do zrobienia. Sygnałem są tu wydane w ubiegłym roku "Rekomendacje udzielania zamówień publicznych na systemy informatyczne" przygotowane przez Urząd Zamówień Publicznych.

Rekomendacje te stanowią odpowiedź na coraz częstsze zjawisko polegające na tym, że konkurencja między wykonawcami systemów informatycznych jest ograniczona tylko do etapu pozyskania początkowego zamówienia na budowę systemu. Dzięki temu zamówieniu wykonawca zyskuje faktyczny monopol na prowadzenie dalszych prac rozwojowych oraz konserwację i utrzymanie systemu. Tymczasem statystyki pokazują, że nakłady na rozwój i konserwację systemów IT bardzo często kilkakrotnie przekraczają nakłady na ich początkową realizację.

[...]

Autor jest adiunktem w Instytucie Automatyki i Informatyki Stosowanej na Wydziale Elektroniki i Technik Informacyjnych Politechniki Warszawskiej, kierownikiem studiów podyplomowych Zarządzanie zasobami IT oraz Zarządzanie projektami. Pełni funkcję eksperta wielu przedsięwzięć informatycznych. Jest biegłym sądowym. Uczestniczył w opracowaniu rekomendacji UZP dotyczących zamówień na systemy informatyczne.