Zamawiający, wszczynając postępowanie o udzielenie zamówienia, którego przedmiotem jest dostawa lub/i usługa IT, winien kierować się racjonalnym wydatkowaniem środków publicznych, swoimi rzeczywistymi potrzebami i wybrać wykonawcę, który jest w stanie zrealizować zamówienie w sposób należyty i którego oferta jest najkorzystniejsza. Wykonawca ten oprócz posiadania odpowiednich uprawnień i niepodlegania wykluczeniu musi być predysponowany do realizacji zamówienia przez odpowiednie doświadczenie, dysponowanie odpowiednio wykwalifikowanym zespołem osób właściwych do realizacji zamówienia, dysponowanie odpowiednim zapleczem technicznym, a także musi znajdować się w dobrej sytuacji ekonomicznej i kondycji finansowej. Warunki ubiegania się o udzielenie zamówienia muszą być adekwatne do zakresu, charakteru, złożoności i specyfiki realizacji tego zamówienia i nie mogą utrudniać uczciwej konkurencji. To w kontekście potrzeby udzielenia konkretnego zamówienia zamawiający określa warunki, doprecyzowując te, określone przez ustawodawcę w art. 22 ust.1 Pzp, które musi spełnić każdy z wykonawców, aby jego oferta mogła być poddana merytorycznej ocenie.